Tafsiran berbeza halang capai matlamat pelestarian

Berita Harian - Minda Lestari 19 Dec 2008

Oleh Dr Zaini Ujang

2009 penentu komitmen sebenar sektor korporat, pemimpin hadapi suasana ekonomi secara menyeluruh

PELESTARIAN (sustianability) menjadi buah mulut dalam dunia korporat sepanjang 2008. Dari sektor tenaga, pengangkutan, perkhidmatan hinggalah perkakasan komputer, aspek pelestarian menjadi mauduk istimewa. Anehnya, pelestarian mempunyai pengertian berbeza dan bergantung kepada tafsiran kelompok dan sektor.

Di kalangan pencinta alam, pelestarian bermakna pembangunan yang turut memberi keutamaan kepada pengurusan alam sekitar untuk memastikan kelancaran proses tabii dan sumber alam dapat terus digunakan generasi masa depan. Paling penting, pembangunan lestari mengurangkan risiko seperti peningkatan suhu bumi atau tanah runtuh.

PELESTARIAN pembangunan mengutamakan pengurusan alam
sekitar yang boleh mengurangkan risiko tanah runtuh.

Pelestarian dalam konteks sosial pula tertumpu kepada pemantapan asas kemasyarakatan supaya lebih harmoni, aman dan bersatu padu. Dari segi ekonomi pula, pelestarian biasa dikaitkan dengan trend keuntungan sentiasa menokok. Pelestarian juga adalah pakej baru dalam konteks tanggungjawab sosial korporat (CSR). Secara umum, aspek pelestarian berkait rapat dengan komitmen warga korporat terhadap alam sekitar.

Sehubungan itu, beberapa syarikat multinasional menggariskan strategi pelestarian tersendiri. Ada juga melantik ketua pegawai pelestarian dan menerbitkan laporan tahunan pelestarian penuh warna kehijauan. Sepanjang 2008, tahap pelestarian menjadi antara petunjuk penting komitmen sesebuah kerajaan, syarikat, organisasi dan individu untuk menangani isu pemanasan global, pencemaran alam sekitar dan kecekapan tenaga.

Namun, pada hemat saya, 2009 dijangka memberi pengertian berbeza mengenai pelestarian bagi sektor korporat. Barangkali tidak lagi berkait langsung dengan komitmen 'hijau' atau inovasi teknologi bersih!

Pelestarian korporat pada 2009 dijangka lebih tertumpu kepada ketahanan untuk menghadapi suasana ekonomi yang merudum di serata dunia ketika ini. Selain penurunan dari segi keuntungan, sektor korporat di serata dunia juga dijangka menyaksikan lebih banyak kes muflis, pendedahan rasuah dan salah laku korporat. Penyelewengan seperti kes Bernard Madoff dengan pelaburan awam berjumlah sekurang-kurangnya AS$50 bilion dijangka lebih banyak terbongkar.

Mahu tidak mahu, kita perlu mengakui kenyataan bahawa iklim ekonomi global tambah membimbangkan. Dua hari lalu, Bank Pusat Amerika menurunkan kadar faedah utama kepada hampir sifar peratus, manakala Bank Pusat Jepun menyusul dengan 0.3 peratus dan Bank Pusat Eropah pula kepada 2.5 peratus.

Hal ini melatari suasana ekonomi dengan pengecutan pasaran dalam pelbagai sektor.

Toshiba misalnya akan mengurangkan pengeluaran chips memori untuk kamera digital dan iPods sebanyak 30 peratus. Penjualan kereta di Eropah pula merekodkan pengurangan 26 peratus pada November lalu berbanding bulan sebelumnya. Menyedari kurangnya permintaan, Toyota menangguhkan pembinaan kilang baru di Misissippi yang pada awalnya dijangka mula mengeluarkan kereta pada Mei 2010 untuk pasaran Amerika Utara.

Secara umumnya, syarikat besar pengeluar kereta berasakan penurunan mendadak penjualan sejak suku ketiga 2008 lagi. Itu antara sebab ketiga-tiga pengeluar kereta Amerika Syarikat meminta bantuan modal daripada kerajaan yang tidak pernah berlaku dalam sejarah!

Demikian antara faktor yang pada hemat saya akan mendefinisikan pelestarian dengan warna ekonomi pada 2009. Dengan kata lain, keupayaan sektor korporat bertahan dan terus mengekalkan survival masing-masing. Untuk bertahan, maka pelbagai langkah akan dilakukan seperti pengurangan bilangan pekerja, penurunan kapasiti pengeluaran dan fokus pasaran berkembang. Implikasinya ialah peningkatan pengangguran dan pengurangan kuasa beli pengguna.

Selain pelbagai inisiatif untuk merangsang pertumbuhan seperti bantuan modal dan pengurangan kadar faedah, banyak kerajaan dijangka menggunakan pelbagai dasar baru lebih inovatif.

Sebagai negara yang pernah mengalami beberapa episod kemelesetan ekonomi sejak merdeka, kita berharap strategi yang akan diambil kerajaan kali ini akan sekali lagi berhasil.

Persoalannya, dalam keadaan kemelesetan ekonomi global, apakah pelestarian dalam konteks ekosistem dan kemasyarakatan masih relevan?

Dari segi agenda, banyak peristiwa penting dijadualkan pada 2009 untuk memastikan kehangatan isu pelestarian terus dirasakan. Forum Ekonomi Dunia di Davos, Switzerland pada Januari depan dijangka memberi perspektif semasa terhadap pelestarian dalam senario kemelesetan ekonomi. Ini disusuli persidangan IMF dan Bank Dunia pada Oktober tahun depan untuk mencari strategi baru pelestarian ekonomi.

Kemuncaknya ialah persidangan pemimpin dunia di Copenhagen pada November 2009 untuk merumuskan kerangka perjanjian pasca-Protokol Kyoto yang tamat pada 2012, mengenai pengurangan pembebasan gas rumah kaca. Ketika ini pelbagai inisiatif dan lobi dilakukan untuk mengelakkan pengurangan gas rumah kaca berasaskan kepada pertumbuhan ekonomi.

Perlu difahami bahawa kegagalan mencapai kata sepakat untuk mengurangkan pembebasan gas rumah kaca di Copenhagen bermakna kita perlu mencari kaedah dan mekanisme lain menangani peningkatan suhu bumi yang mengambil masa lama. Atau sebaliknya, kita hanya pasrah terhadap apa saja musibah, bencana dan ketentuan Ilahi akibat berleluasanya ketidaktentuan cuaca, pencairan ais di kutub dan perubahan iklim.

Saya berpendapat, 2009 adalah penentu komitmen sebenar terhadap pelestarian dalam pengertian menyeluruh. Selama ini kita mendengar pelbagai ucapan, kenyataan dan pengumuman pelbagai pihak - termasuk sektor korporat 'hijau' - betapa aspek pelestarian adalah DNA dan asas kewujudan mereka. Selama ini atas nama 'tapak ekologi' dan 'peningkatan suhu bumi' pelbagai produk 'hijau' dipasarkan dan pelbagai reka cipta baru 'mesra alam' dicanangkan seperti biofuel dan enjin hibrid.

Dalam keadaan pertumbuhan ekonomi dijangka rendah (menurut The Economist - The World in 2009) Jerman, - 0.2%; - 0.1% (Perancis); - 0.3% (Itali); 0.7% (Belanda); 0% (Switzerland); - 1% (Britain), 0% (Jepun); - 0.1% (Singapura); - 0.2% (Amerika Syarikat); 0.5% (Kanada); 8% (China) dan India, 6.5% - apakah cadangan itu masih relevan?

Prof Datuk Dr Zaini Ujang ialah Naib Canselor Universiti Teknologi Malaysia

Menangani bencana tanah runtuh di kawasan tinggi

Berita Harian - Minda Lestari 12 Dec 2008

Oleh Dr Zaini Ujang

Ekosistem sensitif mudah terjejas, ancam penduduk jika pembangunan dibiarkan tanpa kawalan

DI sebalik timbunan tanah dan runtuhan bangunan di sekitar kawasan Bukit Antarabangsa, banyak isu yang masih belum terjawab. Dalam kekalutan bencana baru menimpa, mangsa dan penduduk masih tertanya-tanya mengenai masa depan mereka dari segi penempatan dan keselamatan harta benda.

Pihak berkuasa juga nampaknya masih belum pasti dari segi tindakan konkrit selanjutnya sama ada penempatan itu perlu dikosongkan sepenuhnya atau hanya buat seketika sehingga keadaan ekosistem menjadi lebih stabil dan kepastian dicapai dari segi tindakan susulan. Soal ganti rugi juga menjadi isu yang dibahaskan dengan hangat dalam media massa.

KEJADIAN tanah runtuh di Bukit Antarabangsa dikaitkan
dengan projek pembangunan yang menjejaskan struktur

kawasan tinggi.

Dalam memahami dan menangani tragedi ini, kita perlu kembali kepada asas pengurusan ekosistem secara bersepadu. Ekosistem terbahagi kepada empat komponen utama iaitu geosfera (tanah, batuan, kontor), hydrosfera (laut, sungai, tasik, alur air, air bawah tanah), atmosfera (udara) dan biosfera (hidupan dan tumbuhan).

Ramai pakar alam sekitar membuat perumpamaan bahawa sesebuah ekosistem adalah satu jasad hidup. Komponen ekosistem adalah panca indera jasad berkenaan. Jika komponen ekosistem dicemari atau dimusnahkan samalah seperti mencedera atau menghapuskan salah satu panca indera pada jasad alam itu.

Namun demikian, pembangunan sesebuah ekosistem boleh juga diumpamakan seperti menghias atau memperelok jasad seperti kita menggunting rambut atau merampingkan badan.

Pada hemat saya, pembangunan sesebuah ekosistem boleh dibahagikan kepada lima kelas. Kelas pertama ialah ekosistem seimbang yang mudah dibangunkan kerana impak pembangunan terhadap komponen alam sekitar pada tahap minimum. Ini mungkin kerana ekosistem itu tidak mempunyai komponen unik dan ciri istimewa yang perlu dilestarikan.

Kelas kedua ialah ekosistem yang boleh terjejas dengan sesuatu projek pembangunan tetapi dapat dikawal jika tindakan pemulihan dilakukan dengan segera. Biasanya kelas kedua ini menjadi isu hangat dalam konteks kajian impak alam sekitar (EIA) terutama dari segi makna dan tahap 'terjejas'. Hal ini biasa berlaku kepada cadangan penempatan baru di kawasan hutan pinggir bandar, pembinaan insinerator atau tapak pelupusan sampah.

Kelas ketiga ialah ekosistem sensitif yang mudah terjejas tetapi tidak berbahaya kepada penduduk dan pengunjung seperti pembangunan kawasan peranginan dan aktiviti ekopelancongan di kawasan hutan simpan. Contohnya ialah pembangunan pinggir pantai dan jeti di Pulau Tioman dan Pulau Langkawi.

Kelas keempat ialah ekosistem sensitif yang mudah terjejas dan berbahaya kepada penduduk atau pengunjung apabila sesuatu pembangunan dilaksanakan. Tahap bahaya ini dikaji menerusi analisis risiko terhadap komponen alam sekitar. Antara risiko yang selalu dikaitkan dengan projek pembangunan tanah ialah banjir kilat, tanah runtuh dan pencemaran sungai. Pada hemat saya, ekosistem kawasan sekitar Bukit Antarabangsa termasuk dalam kelas empat.

Kelas kelima ialah ekosistem sensitif yang sangat terkesan dengan apa juga bentuk aktiviti pembangunan. Ekosistem itu unik, kaya dengan flora dan fauna, santuari menampung kepelbagaian biologi dan mempunyai peranan penting dari segi keselamatan serta kesejahteraan penduduk dan ekosistem sekeliling.

Contohnya ialah hutan bakau di pinggir pantai sepanjang Selat Melaka dan hutan simpan di Banjaran Titiwangsa. Seandainya hutan terbabit dimusnahkan untuk apa juga bentuk pembangunan, maka kesannya sangat ketara kepada perubahan iklim setempat, hakisan tanah, pencemaran sungai dan tadahan hujan.

Persoalannya apakah tindakan yang wajar dilakukan apabila sesuatu ekosistem mengalami kemusnahan seperti tanah runtuh sekitar Bukit Antarabangsa?

Dari segi teknikal, kita mempunyai lima pilihan. Pertama memulihkan ekosistem secara kecil-kecilan menerusi pelbagai kaedah dan teknologi. Secara peribadi saya berpengalaman memulihkan kawasan bekas tapak pelupusan sampah dan tapak buangan sisa terjadual.

Saya yakin ramai jurutera tempatan mempunyai pengalaman untuk memulihkan kawasan tanah runtuh menerusi kaedah penstabilan tanah dan penyuburan ekosistem. Kaedah ini mengambil masa dan memerlukan biaya besar.

Kedua, memulihkan ekosistem menggunakan kaedah komprehensif tetapi bukan kepada seluruh kawasan. Ia hanya membabitkan kawasan berisiko tinggi seperti tanah runtuh, aliran air bawah tanah dan kawasan lembangan.

Ketiga, memulihkan sesebuah ekosistem secara menyeluruh dengan mengubah lanskap, kontor dan fungsi kawasan terbabit. Bagi kawasan tanah tinggi misalnya perlu ditukar menjadi kawasan landai untuk mengurangkan risiko tanah runtuh dan tompokan air di sesuatu alur atau sistem pengairan bawah tanah. Proses pemulihan ini memerlukan kos tinggi dalam jangka masa antara lima hingga 10 tahun.

Keempat, membiarkan ekosistem kawasan berkenaan stabil menerusi proses alamiah tanpa perlu mengeluarkan biaya besar untuk melakukan sebarang kerja penstabilan tanah dan pemantapan ekosistem. Hal ini memakan masa puluhan tahun. Dalam konteks tapak pelupusan sampah, antara 30 hingga 50 tahun.

Kelima, mengosongkan kawasan terbabit untuk meminimumkan risiko bencana seperti tanah runtuh sehinggalah prosedur perundangan dan pampasan diselesaikan untuk membolehkan pihak berkuasa mengenalpasti langkah seterusnya.

Dalam konteks ekosistem sekitar Bukit Antarabangsa, pilihan pertama tidak lagi relevan. Saya berpendapat tragedi tanah runtuh yang berulangan sehingga mengorbankan tidak sedikit nyawa menunjukkan tindakan drastik tetapi praktikal perlu dilaksanakan segera. Pilihan ketiga paling relevan tetapi mekanisme pembiayaan perlu dikenal pasti.

Selain itu, kita juga perlu merancang supaya tragedi Bukit Antarabangsa itu tidak berulang di tempat lain. Dari segi garis panduan dan prosedur pembangunan tanah tinggi memang sudah diterima pakai pelbagai agensi penguatkuasaan.

Persoalannya ialah mengenai keberkesanan pelaksanaan dan tahap penguatkuasaan. Selain itu kita juga perlu lebih proaktif dalam mengenalpasti risiko bukan saja kepada penduduk bahkan kepada keselamatan harta benda.

Kembali kepada perumpamaan sesebuah ekosistem sebagai satu jasad, maka kawasan sekitar Bukit Antarabangsa itu seperti seorang manusia yang sudah tidak mempunyai tulang belakang atau kehilangan kedua-dua kaki.

Profesor Datuk Zaini Ujang ialah Naib Canselor Universiti Teknologi Malaysia dan Profesor Kejuruteraan Alam Sekitar